Ponentes
- Beate Esser
Datos
biográficos:
Trabajadora Social
Nacida en 1962
Titulada en Trabajo Social en la Universidad de Ciencias Aplicadas de
Colonia, promoción 1984-1988.
Se dedicó activamente a la asistencia judicial a jóvenes del colectivo
juvenil y adolescente turco en la Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Köln ,
(Asociación Regional de Ayuda Social al Trabajador de Colonia, Sociedad
Registrada) desde 1988 a 1991.
Desde 1991 trabaja en el Departamento de Asistencia Judicial a Menores
de la Oficina de Protección de Menores en la ciudad de Colonia.
Colabora como docente en la Universidad de Ciencias Aplicadas, Estudios
Sociales y Culturales de Düsseldorf desde 1995.
Mesa: Las nuevas formas de corresponsabilidad territorial en justicia juvenil
Abstract:
La participación municipal de la asistencia juvenil en los procesos penales a menores en la República Federal Alemana como ejemplo del Departamento de Asistencia Judicial a menores de la Oficina de Protección de Menores de Colonia.
El Departamento de Asistencia Judicial a Menores como
representante del Departamento de Asistencia Juvenil se sustenta en la Ley de
Tribunales de Menores desde 1923 y es, desde hace más de 80 años, un componente
permanente en el proceso judicial juvenil.
Una primera ojeada a la evolución histórica de la Ley de
los Tribunales de Menores nos indica que el punto de partida para la
introducción de la Ley de los Tribunales de Menores fue la búsqueda de
programas para la contención de la creciente criminalidad juvenil y que, con la
llegada de la conciencia educativa a la legislación, la participación de la Asistencia
Juvenil se hizo un hecho necesario.
Desde 1953 la Oficina de Protección de Menores de Colonia
ha satisfecho la tarea legal de la Ley de los Tribunales de menores con un
Departamento de Asistencia Judicial a Menores especializado.
Actuación del Departamento de Asistencia Judicial a
Menores
La Asistencia Judicial a Menores es, por una parte,
asistencia judicial, mediante la que se introducen puntos de vista educativos y
sociales en el proceso judicial, y, por otra parte, ofrece asistencia
pedagógica y para la reinserción en la sociedad.
El Departamento de Asistencia Judicial a Menores tiene
una notable relevancia a nivel práctico en la introducción, organización y
ejecución de medidas pedagógicas sin internamiento.
Las medidas pedagógicas sin internamiento deben
contribuir a reducir los problemas existentes que probablemente estarán
relacionados con el delito del menor, y a ofrecer una asistencia orientada al
problema para los jóvenes que presenten un grado de peligrosidad especial
(evitar la reincidencia a través de un sistema de sanciones orientadas al autor
del delito)
El fundamento de la Ley de Tribunales de Menores es la
prioridad de la educación por encima del castigo.
El Departamento de Asistencia Judicial para Menores se
dedica a ejecutar las decisiones, si bien es el Juez de Menores el director de
la ejecución.
Con la excepción de "Acuerdo entre autor y víctima“,
los gastos de las medidas sin internamiento son afrontados por los gobiernos
municipales y regionales (Land). La medida "Acuerdo entre autor y víctima“
se financia parcialmente entre el gobierno de la región (Land) y el Ministerio
de Justicia.
El Departamento de Asistencia Judicial a Menores depende
de la Oficina de Protección de Menores.
El Departamento de Asistencia Judicial a Menores se
incluye dentro de todo el proceso penal a menores.
De ahí deriva su derecho a actuar en cualquier momento
del proceso. Si el Departamento de Asistencia Judicial a Menores no participa
en la medida necesaria en el proceso, se estará produciendo una infracción en
el proceso por incumplirse la obligación de esclarecimento de los hechos en el
juicio, y por ello puede alzarse un recurso de casación.
El Departamento de Asistencia Judicial a Menores aclara
si pueden ofrecerse medidas alternativas a la prisión, como la vuelta al hogar
familiar o el internamiento en una institución pedagógica del Departamento de
Asistencia Juvenil.
Basándose en los datos obtenidos de sus investigaciones
realizadas sobre la personalidad, el Departamento de Asistencia Judicial a
Menores propone al Tribunal de Menores medidas pedagógicas que puedan ser
aceptadas.
Esta tarea de apoyar las investigaciones judiciales
mediante un informe del Departamento de Asistencia a Menores, obliga al asistente
judicial al menor a ser totalmente objetivo.
En Colonia existen contratos de delegación entre la
Oficina de Protección del Menor e instituciones privadas de Asistencia Juvenil,
para la ejecución de las medidas pedagógicas sin internamiento, de manera que
el Departamento de Asistencia Judicial a Menores lleva a cabo una actividad de
intermediación y contacto con los colaboradores.
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